سید ذیشان
جمہوریت ا±س وقت ہی بامعنی بنتی ہے جب لوگ اپنے مستقبل کو تشکیل دینے میں فعال طور پر حصہ لیتے ہیں۔ جموں و کشمیر میں یہ یقین اب ترقی کی بنیاد بن چکا ہے۔ مرکز کے زیر انتظام اس خطے میں ترقی اور کامیابی کی سیڑھی حکومت کی ا±س خواہش سے ناپی جا رہی ہے جو پالیسی سازی اور عمل درآمد میں عوامی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے ہے۔ آج جموں و کشمیر کے لوگ محض حکمرانی کے ناظرین نہیں رہے بلکہ اس کے فعال شرکاء بن چکے ہیں۔ دیہاتوں سے قصبوں تک، شہری براہِ راست ا±ن فیصلوں میں شامل ہیں جو ا±ن کی زندگیوں کو متاثر کرتے ہیں۔ اس تبدیلی کی ایک کلیدی قوت دیہی ترقی محکمہ ہے جو جمہوریت کو نچلی سطح تک لے جانے میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔ محکمہ کے کمشنر سیکرٹری، اعجاز اسد، آئی اے ایس، کی نگرانی میں توجہ عوام دوست طریقہ کار پر مرکوز ہے جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ہر پالیسی عوام کی حقیقی ضروریات کی عکاسی کرے۔ وہ مسلسل افسران اور فیلڈ عملے کی رہنمائی کر رہے ہیں تاکہ عام لوگوں کی فلاح و بہبود کے لیے کام کریں اور مقامی کمیونٹیز کو ترقیاتی منصوبوں کی تیاری میں شامل کر کے بااختیار بنائیں۔ ا±ن کی ہدایات کے تحت محکمہ نے شفافیت، جواب دہی، اور شمولیتی منصوبہ بندی پر زور دیا ہے جہاں دیہاتی، خواتین اور نوجوان ترقی کے شراکت دار ہیں، محض فائدہ اٹھانے والے نہیں۔ حکمرانی کا یہ ماڈل پنچایتی راج نظام کی بحالی میں واضح طور پر دیکھا جا سکتا ہے جس نے
دیہی علاقوں میں جمہوری جذبے کو دوبارہ زندہ کیا ہے۔
تین سطحی ڈھانچہ — پنچایتیں، بلاک ڈیولپمنٹ کونسلیں، اور ضلع ترقیاتی کونسلیں — نے حکمرانی کو عوام کے قریب کر دیا ہے۔ مقامی نمائندے گرام سبھاو¿ں کے ذریعے ترقیاتی منصوبے تیار کرتے اور ترجیح دیتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہر گھر کی آواز سنی جائے۔ سڑکیں، اسکول، پانی کی اسکیمیں اور صحت کے مراکز مقامی رائے کی بنیاد پر تعمیر کیے جا رہے ہیں، جس سے شہریوں میں ملکیت کا احساس پیدا ہو رہا ہے۔ عوامی شرکت نے خواتین اور نوجوانوں کو بااختیار بنانے میں بھی اہم کردار ادا کیا ہے۔ جموں و کشمیر بھر میں کئی خواتین رہنما اب ضلع ترقیاتی کونسلوں کی سربراہی کر رہی ہیں، یہ ثابت کرتے ہوئے کہ حقیقی ترقی صنفی مساوات کے بغیر ممکن نہیں۔ ا±ن کی قیادت نے تعلیم، صفائی اور سماجی فلاحی اسکیموں میں بہتری لائی ہے۔ اسی طرح نوجوان بھی مشن یوتھ، بیک ٹو ولیج، اور مائی ٹاو¿ن مائی پرائیڈ جیسے اقدامات کے ذریعے تبدیلی کے ایجنٹ بنے ہیں، جہاں وہ اپنی برادریوں کے لیے خیالات دیتے اور حل کے نفاذ میں مدد کرتے ہیں۔ عوام کو براہِ راست شامل کرنے کی حکومت کی کوششیں بیک ٹو ولیج جیسے پروگراموں میں بھی ظاہر ہوتی ہیں، جہاں سینئر افسران پنچایتوں کا دورہ کرتے ہیں تاکہ عوام کی بات سن سکیں اور مقامی مسائل کو سمجھ سکیں۔ اس پروگرام نے عوام اور انتظامیہ کے درمیان حائل رکاوٹوں کو توڑ دیا ہے۔ ”مائی ٹاو¿ن مائی پرائیڈ“ کے تحت یہی تصور قصبوں تک بڑھا دیا گیا ہے، جس سے شہری حکمرانی مزید شراکتی اور جواب دہ بن گئی ہے۔ ان رابطہ پروگراموں نے شہریوں کو یہ احساس دلایا کہ سرکاری افسران دور دراز حکام نہیں بلکہ ترقی میں شراکت دار ہیں۔ ٹیکنالوجی کو بھی شفافیت اور اعتماد کو
مضبوط کرنے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔
”جن بھاگیداری پورٹل“ شہریوں کو یہ دیکھنے کی اجازت دیتا ہے کہ ا±ن کے علاقوں میں ترقیاتی فنڈز کہاں اور کیسے خرچ کیے جا رہے ہیں۔ یہ شفافیت اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ ہر روپیہ حساب میں ہو اور عوام کو یہ اعتماد دیتی ہے کہ وہ ایک منصفانہ نظام کا حصہ ہیں۔ ان اقدامات کے اثرات دیہی علاقوں میں واضح طور پر دیکھے جا سکتے ہیں، جہاں دیہاتی اب میٹنگوں میں شرکت، کاموں کی نگرانی اور نتائج کے جائزے پر فخر محسوس کرتے ہیں۔ منصوبہ بندی اور نگرانی میں فعال شہریوں کی موجودگی نے عوامی کاموں کے معیار کو بہتر بنایا اور تاخیر کو کم کیا ہے۔ انحصار سے شراکت داری کی اس تبدیلی نے جموں و کشمیر میں جمہوریت کو نئی زندگی بخشی ہے۔ عوامی شرکت نے سرحدی اور دور دراز اضلاع میں امن و اتحاد کو فروغ دینے میں بھی مدد دی ہے۔ برادریاں مشترکہ مقاصد کے لیے اکٹھی ہو رہی ہیں — سڑکیں تعمیر کر رہی ہیں، اسکول بحال کر رہی ہیں، اور صفائی مہمات چلا رہی ہیں۔ راجوری، پونچھ، کپواڑہ اور بارہمولہ جیسے علاقوں میں عوام کا فوج اور سول انتظامیہ کے ساتھ تعاون نے ترقی اور سلامتی دونوں کو مضبوط کیا ہے۔ جب لوگ فیصلوں میں شریک بنتے ہیں، تو وہ امن اور ترقی کے محافظ بھی بن جاتے ہیں۔ شراکتی جذبہ حکومت کے ا±س مضبوط عزم کی عکاسی کرتا ہے جو ایک جامع اور بااختیار جموں و کشمیر کی تعمیر کے لیے ہے۔ اعجاز اسد جیسے رہنماو¿ں نے دکھایا ہے کہ مو¿ثر حکمرانی دفتر میں بیٹھ کر حکم دینے سے نہیں بلکہ عوام کے ساتھ سننے، جڑنے اور پہنچانے سے حاصل ہوتی ہے۔ ا±ن کا کمیونٹی بااختیاری پر زور افسران کو ترغیب دیتا ہے کہ وہ زیادہ وقت میدان میں گزاریں، شہریوں سے بات چیت کریں، اور یہ یقینی بنائیں کہ ہر منصوبہ عوامی رضامندی اور شرکت کی مہر رکھتا ہو۔ جموں و کشمیر کی جمہوری ترقی کی کہانی محض اسکیموں اور اعدادوشمار کے بارے میں نہیں بلکہ اعتماد اور تبدیلی کے بارے میں ہے۔ یہ ظاہر کرتی ہے کہ اوپر سے مسلط کی گئی ترقی کبھی کامیاب نہیں ہو سکتی جب تک نیچے سے عوام کی شرکت نہ ہو۔ حقیقی ترقی ا±س وقت ہوتی ہے جب شہری اور انتظامیہ مشترکہ ذمہ داری کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ جیسے جیسے یہ مرکز کے زیر انتظام علاقہ ترقی کرتا جا رہا ہے، اس کا سفر باقی بھارت کے لیے ایک اہم سبق پیش کرتا ہے کہ جمہوریت ا±س وقت مضبوط ترین ہوتی ہے جب وہ عوام میں جڑیں رکھتی ہو۔ منصوبہ بندی اور حکمرانی میں دیہاتیوں، خواتین، اور نوجوانوں کی فعال شمولیت جموں و کشمیر کو عوامی قیادت والی ترقی کی ایک زندہ مثال بنا رہی ہے۔ لہٰذا عوامی شرکت نہ صرف جمہوری ترقی کا دل ہے بلکہ ا±س کی محرک قوت بھی ہے۔ حکومت کے وڑن، افسران کی لگن، اور شہریوں کی توانائی کے ساتھ جموں و کشمیر ایک ایسا باب رقم کر رہا ہے جہاں حکمرانی دور نہیں بلکہ ا±ن لوگوں سے گہری طرح جڑی ہوئی ہے جن کی وہ خدمت کرتی ہے۔
